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美国为什么会出现信任危机?特朗普的做法让民

时间:2020-05-21 17:35来源:网络整理 浏览:
这段时间,美国感染新冠病毒的确诊人数已经达到76万人,而且单单3月底,美国首次申请失业救济的人数就超过600万人,刷新历史记录。疫情扩散和经

这段时间,美国感染新冠病毒的确诊人数已经达到76万人,而且单单3月底,美国首次申请失业救济的人数就超过600万人,刷新历史记录。

疫情扩散和经济形势严峻,美国实际上也是陷入危机。很多人就在讨论,美国为什么会出现危机?

常见的说法是在防疫早期,美国没有足够的重视,错失了最好的防疫窗口。疫情暴发之后,由于美国是联邦制,没有一个强大的重要政府,在危急时刻没办法迅速调动资源来集中解决问题。

但是,在美国政治家看来,这场危机不是单纯的体制问题,而是一场信任危机。


美国为什么会出现信任危机?特朗普的做法让民众失去信心


行政权的能量

美国政治家福山认为,美国这个国家,是有一整套政治和宪法传统,能在危急时刻赋予联邦政府足够的权威,特别是给总统足够的权力,来解决全国性问题。

这叫做“行政权的能量”,这个词是美国国父之一汉密尔顿发明的。美国在宪法中为联邦政府设定了立法、司法和行政三种权力,彼此互相制衡。但是,在遭遇战争或者国内叛乱时,代表立法权的国会和代表司法权的最高法院,很可能来不及反应,没办法采取有效的行动。

如果事情紧急,美国该怎么办?这就得靠总统领导的行政机关。汉密尔顿在《联邦党人文集》中提到,无论是国会,还是法院,都是由很多人组成的,相互讨论甚至辩论,最后再决策,需要很长时间。而总统是一个人,整个部门都听他的,所以在决断上非常灵活。


美国为什么会出现信任危机?特朗普的做法让民众失去信心


在这种特殊情况下,总统和他领导的行政机关就应该被授予更大的权力,激发领导的能量。非常时期,就需要非常的安排。

“行政权的能量”这个概念,相当于给美国整个国家的运行,留下了“B计划”。在美国历史上,总统通过这个后门,度过危机的例子并不少。

比如美国南北战争期间,林肯总统动员了100万人的军队,那个时候美国的总人口才2000万,林肯甚至在国会还没有授权的情况下就跟南方开战。

还有二战期间,罗斯福实行租借法案,为对抗法西斯的英国、法国、苏联和中国提供大量的物资和装备,最开始也是绕过国会。到了2008年进入危机,美联储被授予前所未有的权力,动用数千亿美金支持一些重要机构,国会几乎没有监督这个过程。

所以,在必要的时候,美国的行政机构有能力集中力量办大事,来解决问题。而且经历了这一系列危机之后,美国政府的权威实际上与日俱增。


美国为什么会出现信任危机?特朗普的做法让民众失去信心


信任危机

那为什么美国的疫情还会发展这么迅猛呢?美国政府能够动员强大的国家力量,有一个重要前提就是信任,但是现在信任却出了问题。

美国的信任建立在两个基础之上:

首先是美国人民相信,所有的行政人员都受过专业教育,有专业的技能,让他们的决策更靠谱。比如在2008年的时候,当时的美联储主席伯南克是一位研究大萧条的学者,这让美联储在对抗金融风暴的过程中获得了大量的信任。

其次是美国人民对于美国总统的信任。比如林肯、和斯福在执政期间获得了人民的信任,以至于他们个人的奋斗成为整个国家的象征。那时候的普通人,对于国家有着无条件的信任。


美国为什么会出现信任危机?特朗普的做法让民众失去信心


美国政府强大的权威动员能力,离不开两方面的支撑,一是对于行政人员的信任,二是对于总统的信任。但是特朗普的所作所为,恰恰让美国面临一场政治信任危机。

一方面,特朗普破坏了民众对专家的信任。特朗普当选的基础,是美国有40%的人口,无论如何都支持他。特朗普执政的三年半里,也一直在向这些支持他的人灌输一个概念,就是除了白宫之外,还有个“影子政府”。

这个观念造成的影响是真实存在的,特朗普的支持者会认为,只要有政府官员和特朗普唱反调,那么他们就属于“影子政府”的成员,不值得被信任。

就算是白宫内部,也在不断受到这个观念的影响。在过去这几年中,美国的党派人士正在对联邦机构进行清洗,把那些和特朗普唱反调的人扫地出门。这一系列行为造成的结果,是美国政府中一些责任重大的职位,会落在特朗普的政治盟友手上。这是特朗普对于行政人员信任的破坏。

另一方面,特朗普也在破坏人民对总统的信任。特朗普担任总统的这三年半中,对于最开始没有投票给他的人,从来没有采取任何方式来建立信任。

比如3月20日,在美国白宫举行的新闻发布会上,当时有一位NBC的记者问特朗普,说有数百万的美国人因为疫情,正在处于恐慌中,特朗普想对他们说些什么。特朗普却说NBC的记者是一位很糟糕的记者,他的问题给美国人传递了一个非常不好的信号。


美国为什么会出现信任危机?特朗普的做法让民众失去信心


这其实代表着美国保守派的普遍观点,他们觉得,围绕疫情的恐慌是民主党推翻特朗普的阴谋。而特朗普带来的“信任危机”,将会产生严重的后果,会让美国政府在开足马力对抗疫情的时候,出现互相掣肘的情况。

在美国国会通过2万亿美元的救助法案的时候,民主党议员提出,在法案里加入一个透明度的要求,让公司救助基金如何被使用变得更透明。特朗普在签署的时候却说,这条法案不会受到透明度条款的约束。

这让任何为了帮助受困企业动用的紧急权力,都可能遭受事后的质疑。显然,这可能会让美国政府面临的信任危机进一步加深。这场危机的解药,需要特朗普重塑每个民众的信心。

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