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当前围绕伊朗问题，国际社会形成了美伊两个主角、多元参与的博弈格局。博弈主要在三条战线展开：一是美国与伊朗之间的对抗；二是美国与欧盟、俄罗斯、中国之间围绕伊朗核问题全面协议存废的博弈；三是以色列、沙特及其地区盟友与伊朗之间的地区博弈。这场博弈形成了三大基本阵营：伊朗，美国、以色列和沙特，欧盟、俄罗斯和中国。由于各国间利益交错和关系复杂，三条战线、各个阵营之间并非壁垒清晰。美、以、沙虽未在形式上建立三国同盟，但事实上这一联盟已经存在。特朗普政府竭力推动的“中东战略联盟”实际上就是一个反伊联盟。欧盟、俄罗斯和中国三方在维护伊朗核问题全面协议上存在共识，但在广泛的伊朗问题上又不乏分歧，该“国际统一战线”相对较为脆弱。除上述提及的各方外，印度、日本和土耳其三国所扮演的角色也引人瞩目。2019年6月，日本首相安倍赴德黑兰斡旋，虽无功而返，但也显示出日本对海湾事务的高度热心。借海湾局势紧张，印度首次派出两艘军舰赴海湾地区护航，背后实际上蕴藏着印度在该地区的战略雄心。

与此前围绕伊朗核问题全面协议的博弈相比，新一轮大国博弈呈现出新特征：一是参与主体更加多元，包括以色列、沙特、阿联酋、印度和日本等国的加入。表面上看，这与海湾地区的战略重要性，尤其是能源安全相关，但实际上凸显了该地区的权力真空危机，地缘政治竞争意味愈浓。二是议题发生变迁。先前核心议题是伊朗核问题，而本次议题则包括核问题、弹道导弹、伊朗的地区影响力三大议题，是否遏制伊朗的崛起成为议题的关键。三是阵营发生转换。在上一轮博弈中，大国在伊朗核问题谈判中形成了“6+1”机制（中、美、俄、英、法、德六国+伊朗），而本次博弈则演变为中、俄、欧、伊与美国在对待伊朗核问题全面协议上存在立场分歧，由伊朗的“相对孤立”转变为美国在某种程度上的“相对孤立”。

域内外大国围绕伊朗问题的博弈使伊朗问题更加复杂化，加大了伊朗核问题解决的难度，也使得地区局势持续紧张，地缘政治竞争加剧。首先，美国采取“极限施压”政策，并联合地区盟友加紧对伊围追堵截，导致矛盾激化，美伊双方爆发直接军事冲突的风险增大。虽然特朗普明确表示不寻求伊朗政权更迭，也无意对伊发动大规模战争，但双方爆发直接军事冲突的风险难以排除，引爆冲突的不确定因素很多。当前美伊均采取战争边缘政策，双方发生误判导致擦枪走火的概率很高。此外，特朗普是否有能力控制住以色列和沙特也是一个重要的问题。若特朗普有意退缩，不排除以色列单独采取行动，拖美国下水。其次，与之前相比，大国围绕伊朗问题的博弈导致伊朗核问题出现了明显的泛地区化倾向。这不仅体现为诸多地区国家日益卷入伊朗核问题博弈之中，还表现在伊朗核问题日益与广泛的地区议题相关联，比如叙利亚问题的解决、伊朗在叙利亚的军事存在、也门战争、地区性核与弹道导弹竞赛、恐怖主义、巴以问题、海合会分裂等。这或许预示着在解决伊朗核问题时需要考虑一个地区性综合解决方案。最后，围绕伊朗问题的博弈引发海湾地区局势持续紧张，海上航行安全面临严峻挑战。自2019年6月以来，已有十多艘商船遭袭。国际社会对霍尔木兹海峡遭封锁以及海上航行自由与安全的担忧正不断加深。海湾地区不仅面临美伊冲突的风险，也面临伊朗与沙特及其地区盟友发生军事冲突的风险。当前，海湾地区正面临多样化的安全挑战，诸如美伊冲突、沙伊矛盾、沙特与卡塔尔危机、也门战争、恐怖主义、网络战争、大规模杀伤性武器扩散以及美国收缩带来权力真空等。为维护海湾“航行安全”，美国在增兵海湾、武装地区盟友的同时，还积极推动组建海上“航行安全”联盟。除少数国家支持美国提议外，国际社会普遍担心海湾护航行动可能激化矛盾，增大海湾安全风险。针对美国的提议，俄罗斯则提出建立新的海湾集体安全机制。从现实来看，短期内国际社会应该聚焦于缓解美伊冲突；从中长期来看，应考虑将建立一个新的具有公正性和包容性的海湾集体安全机制提上议事日程。