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????在指挥控制与通信方面，美国国防部计划更新并发布新的战术通信政策和建立运用新技术的全球指挥控制系统，以及完善国防部卫星通信系统等。在竞争激烈的5G通信技术发展运用上，美国国防部4月3日发布了《5G生态系统：对美国国防部的风险与机遇》报告。6月24日，国防科学委员会向国防部提供了有关5G主题的调查结果，并对外发布了其中的非密部分《5G网络技术国防应用》。在美国国防部的要求下，美国电话电报公司已经就美军的5G解决方案在加利福尼亚州的欧文堡和路易斯安那州的波尔克堡部署相关网络，并开始建设联合实兵训练所需的靶场。

????在太空军事化方面，今年2月19日，特朗普政府不顾来自各方面的反对，签发了4号太空政策令《建立美国太空军》，明确最初在空军部内建立美国太空军，未来时机成熟后根据需要在国防部属下，成立独立的太空军联合司令部。

????美国的做法已经产生刺激效应。7月13日，法国总统马克龙宣布，法国将于今年9月成立太空军事指挥部，加快法国的太空军事发展，应对未来在太空可能发生的冲突。随即，英国也表示要在太空加强军事实力。

????与此同时，俄罗斯公布了“神秘卫星”计划，声称已经发射了“宇宙-2535”和“宇宙-2536”两颗卫星，可用于研究外太空因素和空间环境对俄罗斯在轨卫星的影响，并研发卫星防护和空间维修技术。同时，俄罗斯宣布正在研发“太空充电站”，计划创建一个卫星群，为地球轨道上的航天器实施无线充电，进而使卫星的寿命延长1.5倍。

????种种迹象表明，各国军事行动对空间力量越来越倚重，太空军事化愈演愈烈，太空军备竞赛难以避免。

????在导弹与反导方面，美国急于退出《中导条约》的原因，就是要发展条约禁止研发生产和要求销毁的中短程导弹。美国8月2日退约，洛克希德·马丁公司8月7日就收到了全新的中程导弹订购合同，合同总金额为4.057亿美元。

????俄罗斯总统普京早就明确表态，如果发现美国研发和生产中短程导弹的证据，作为反制措施，俄罗斯将研制相应的中短程导弹作为反制，以维护俄罗斯国家安全。

????另外，因为《中导条约》所限制的中短程导弹既可携带常规弹头，也可携带核弹头。所以，《中导条约》的终结，不仅将引发中短程导弹军备竞赛，还可能带来相应的核军备竞赛。事实上，在2018年2月美国国防部正式公布的《核态势评估》报告中，已经提出发展低当量核武器的计划。为了应对这样的变化，其他国家势必采取相应措施，全球核军备竞赛的阴云有越来越浓厚之势。

????军控体系重塑任重道远

????原有全球军控体系的崩塌和新的军备竞赛的兴起，核心促进因素是高新技术的发展及其在军事领域的应用。《中导条约》的完结，高超音速、分弹头和高精度等新的导弹突防技术飞速发展是重要原因。大数据、人工智能、移动互联网、云计算等高新技术的成熟及其在军事领域的应用前景，使在这些技术方面占据领先地位的国家，找到了形成、保持自身军力优势的途径。

????但是，世界并不会因为有更多的高新武器而变得更加安全，正如联合国秘书长古特雷斯所说：“我们承受不起回到冷战最黑暗时期无节制的核军备竞赛的代价。”因此，重塑全球军控体系，才是世界各国共同的安全与利益所在。

????既然新的军备竞赛的动因是高新技术，那么，重塑全球军控体系，必须着眼高新技术及其给军事领域带来的影响。

????首先，在核军控方面，低当量核武器的开发似乎是将核武器运用于战场的一个途径。但是，核武器和高精度制导、智能化突防技术的叠加，仍然会使这样的战争变成人类无法承受的梦魇。美俄退出《中导条约》后，中短程导弹的军备竞赛已经开启，若其进一步核导化，后果难以设想。因此，在核导武器发展上，迫切需要制定新的军控条约。

????其次，在智能、无人军控方面，由于传统军控在这一领域基本上是空白，人工智能技术本身尚在发展之中，其军备化会达到什么程度，以及其后果到底是什么，需要人们作好预估。

????再次，在网络军控方面，当今世界，各国交通、运输、金融、电力、供水、能源、生产、销售等几乎一切与人类衣食住行、国计民生相关的方面，无一不与网络密切相关。此前，有的国家利用自身技术优势和现有军控条约的空白，对他国工业控制系统、供电系统、邮电系统、金融系统等实施网络攻击，造成了一定的混乱。一旦这样的攻击达到战争水平，后果将难以预料。因此，网络军控也已迫在眉睫。