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人民代表大会贝因美米粉最新事件制度的正定实践(2)

  “如果说代表之家是主阵地,那么代表联络站就是一个个堡垒,哪里有突出的矛盾纠纷,哪里有集中的困难问题,我们就把代表联络站设在哪里。”正定县人大常委会代表工委主任师志静说。

  位于滹沱河北岸的塔元庄村,是远近闻名的共富村、文明村。当了20多年村干部的塔元庄村委会主任赵桂林说,过去,村民遇事常找村干部,但村干部的权责有限,很多问题他们做不了主,村民很不满,干部们很委屈。不过,现在好了,村联络站里的4名县人大代表和6名乡人大代表派上了大用场。代表们定时在村里接待选民,走访群众,大量需要上级部门拍板决定的事有了“直通车”。

  塔元庄及周边村与县城实行同城化管理、通往县城的兴德路安装路灯、拓宽改造堤顶路……群众关心的一桩桩实事,以代表建议的形式提出并得到有效办理,让群众真真切切感受到了党和政府的温暖,也大大提升了人大代表在群众中的威信。

  人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于人民之中。如今,遍布正定全县各乡镇的代表之家、代表联络站,成为代表学习培训的课堂、联系选民的桥梁、履行职能的平台、服务群众的窗口、民主法治建设的阵地和创新社会治理的抓手。来自群众的“源头活水”,从代表之家、代表联络站源源不断地汇集而来……

  求取群众意愿的“最大公约数”

  人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民当家作主的实现途径有哪些?怎样解决好人民最关心最直接最现实的利益问题?在正定镇采访时,一张“2019年镇政府民生实事项目”表决票引起了我们的关注。

  “实施村街亮化全覆盖工程,通过工程建设,实现通村主要道路及村内路灯亮化全覆盖”;

  “实施移风易俗工程,引导、支持和完善各村街红白理事会建设”;

  “实施美丽庭院工程,引导、支持各村3—5户美丽庭院建设,示范带动各村美丽乡村建设”;

  ……

  在一项项具体的候选项目旁,代表们可以表达赞成、反对、弃权的意见。

  崔庆朝介绍说,每年政府都会列出若干民生实事项目。但是,往年民生实事项目是由政府部门自己定、自己办,群众有时并不“买账”,原因就是群众需求和政府工作没有精准对接,容易“自说自话”。

  怎样求取群众意愿的“最大公约数”?正定县实行了民生实事项目人大代表票决制,路径就是“群众提、代表决、政府办、人大评”。今年初的县乡人代会上,共票决出县级民生实事项目10个、乡级民生实事项目15个。

  “人大干的,就是百姓盼的”“人大没有自己的利益,代表的都是群众的利益。”正定县常山社区居民郭银娥说。民生实事人大代表票决,一系列民生实事让正定群众收获满满的获得感、幸福感。

  “如果不搞人大代表票决制,‘看病不交挂号费’这项意见很难进入政府部门的视野。”正定县人民医院院长李文革感慨道。今年1月,正定县人代会召开,人大代表无记名投票表决确定县政府2019年10件民生实事项目,“全面取消县医院普通门诊挂号费”高票入选。

  看病挂号要缴费,这几乎是天经地义的事情,但正定的老百姓却建议在县医院看病取消挂号费。若在过去,这样的意见很容易被作为无理诉求对待,但实施民生实事项目人大代表票决制后,民生事项的候选项目须由群众提出,既然许多群众提出了不交挂号费的诉求,政府部门就必须深入调查、了解缘由。

  “许多群众到县医院,往往是因为慢性病而开药,每次开药都要交挂号费,这对部分群众来说是一笔不小的负担。经过测算,这笔费用每年大约200万元,对医院而言,如果免收,压力并不大。从医院的角度考虑,免除挂号费还可以引导群众分级诊疗、合理就医。”李文革说,正定县就这一家二级甲等医院,不少群众大病小病都爱往石家庄跑、往北京跑,浪费了不少医疗资源,也增加了患者的就医负担。“看病不交挂号费,看似一件小事,却提高了县医院的服务意识和水平,便利了群众就近就医。”

  在正定,还有许多群众关心的小事上升为党委政府承诺办成的民生实事,正定籍居民及在正定工作、学习人员,除周六日、节假日外可免费游览县内所有景区就是其中一件。

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