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　　图①：洋浦经济开发区洋浦港小铲滩码头，一派繁忙景象。
　　陈元才摄
　　图②：澄迈县盈滨半岛美仑河畔的海南生态软件园一期项目。
　　张 茂摄
　　图③：500千伏海南联网二回工程投运。
　　宋印官摄

　　审批简化 办证提速

　　人民网记者 毛 雷

　　在海南办理一张建筑工程施工许可证需要多久？以前，最长需要7天，而现在，一天就能搞定！

　　“没想到这么快！”6月25日，海口佳和项目管理有限公司工作人员拿到了海南首张以告知承诺制审批发放的建筑工程施工许可证，从递交材料到证件拿到手，只花了4个小时。

　　施工许可是项目建设审批流程中的关键环节，项目开工意味着项目落地建设，因此施工许可往往成为项目建设审批的聚焦点，直接关系到营商环境的优劣、政策红利的获得感。

　　为加大改革力度，进一步优化营商环境，今年6月24日起，海南在全省范围内试行施工许可告知承诺制，审批时限由原来的7个工作日压缩到1个工作日。

　　2017年以来，海南省住建厅逐步构建建筑市场诚信评价体系，制定了诚信评价管理办法、信用主体诚信评分标准，启动诚信等级评价和“黑名单”制度。

　　在筑牢诚信监管的基础上，大胆推进施工许可审批改革，将事前审批转向事中事后监管。今年6月24日至7月31日，全省共有131个项目通过告知承诺制审批方式取得建筑工程施工许可证。

　　放得开也要管得住。施工许可采用告知承诺制办理后，企业办证更便捷了，但面临的监管力度却比以前更大了。近日，海南省住建厅在事后抽查中发现，三亚某公司提供的代表业绩存疑，经核查确认该公司在资质申请过程中存在弄虚作假。随后，该公司以告知承诺方式申请到的资质被撤销，且自撤销之日起3年内不得申请该项行政许可。同时，建设单位、施工单位还被列入诚信“黑名单”，限制其承揽新的项目、参与招投标。

　　干部驻村 带动脱贫

　　本报记者 丁 汀

　　该怎么跟还在上初中的孩子说，妈妈现在工作日要驻村不能回家呢？吴南尾还没来得及想清楚这个问题，就按照组织安排到海口市龙华区龙桥镇永东村报到了。

　　吴南尾今年41岁，是海口市第十二小学德育室主任、一级教师。

　　春节过后，海南省委从省市县机关、事业单位、国有企业中选派8083名乡村振兴工作队队员，进驻全省所有乡镇、行政村。乡村振兴工作队按照一乡镇一队、一行政村一队的标准组成，覆盖全省2561个行政村。每个村3—5人，工作时间为两年。按照要求，驻村工作队员的党组织关系转到镇村，吃住在镇村，每月工作时间不少于20天。驻乡镇、村期间，不承担派出单位工作，原人事关系、工资和福利待遇不变。吴南尾便是其中一员。

　　永东村有10户贫困户，在龙桥镇20户贫困户中占了一半。村庄位于羊山地区，地里只长石头不长土，村里多为孩子和老人。村子缺人，更缺人才。

　　吴南尾所在的乡村振兴小队一共3人。除了吴南尾，还有来自海口市教育局的朱焕发和龙华区科工信局的张鼎欣。平时大家吃住都在村里的闲置房里，一起做饭。

　　“我是队长，在竹荪地帮忙多一点，平时也要抓学习搞调研，在村里帮忙干一些党建方面的工作。朱焕发学过热带农业，怎么浇水、怎么施肥、怎么销售，更有经验。张鼎欣是科工信局的干部，对农村基础设施建设更熟悉，这也是我们乡村振兴的主要工作之一。”吴南尾说。

　　在吴南尾和其他驻村干部的帮助下，村里建起了竹荪合作社，养鸡、养羊也办起了合作社，经济作物百香果扎了根，销售宣传有了模样，10户贫困户从家庭收入看已经脱贫，进入巩固帮扶阶段。

　　在海口龙华区区委书记凌云看来，海南的乡村振兴工作队制度补齐了乡村振兴的人才短板，更是乡村管理方式、观念的一种改革：“乡村振兴涉及产业、人才、文化、生态、组织方方面面，仅靠现有力量，大部分村庄在人才、观念、物资等方面都有缺口。现在经过整合后的乡村振兴工作队，以中青年骨干为主，考虑不同特长搭配开展工作，更加有助于促进全面振兴。”

　　“按照中央要求，海南正在建设自由贸易试验区，加快建设中国特色自由贸易港。海南是我国唯一的热带省份，城镇化水平不足60%，乡村振兴任务很重。要科学把握规律，因村制宜、发挥特色、补齐短板、增强实效，让农民富起来、农村美起来、基层党组织和集体经济强起来，使海南乡村成为乡村振兴的一张名片。”海南省委主要领导说。

　　就在今年4月，海南省政府发布公告，宣布两个国家级贫困县——琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县退出贫困县序列。

　　改革再发力 赋能自贸区 

　　本报记者 丁 汀