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“百年未有之大变局”影响着世界上每一个国家，但对不同国家来说，这种影响又表现出巨大的个体差异性。对日本而言，这场变局造成的国际环境变动的烈度不啻冷战时期的“尼克松冲击”；与冷战终结相比，挑战要大于机遇，影响也更长远、深刻。日本的对外战略政策据此开始做出调整，而这一调整也必然体现于对华政策、影响到中日关系。

一、国际变局对日本的多重冲击

当前，日本面临着国际环境变动的多重冲击。一是来自美国对外政策的直接冲击。尽管美国仍沿袭将双边同盟作为推行地区战略基本路径的传统思路，美日在军事防务领域的合作也在持续加强，但是，特朗普政府以“美国优先”、实用主义为原则，奉行单边主义、“交易主义”对外政策，导致美日在经贸、防务、国际秩序构建等领域的利益冲突与政策分歧上升。“同盟裂痕”的扩大至少表现在三个方面：经济贸易领域，日本面临美国制裁及威胁制裁的压力；美国频频退出多边体制，日本赖以生存、维持繁荣的国际制度保障面临风险；同盟政策上，特朗普政府不明确承诺条约义务，同时单方面提升日方成本，使日本对同盟的政治信任产生动摇。

二是美国单方面挑起的中美贸易摩擦。首先，中美贸易摩擦也使日本遭受商业利益的损失。日本企业生产所需的材料和设备遍及全球，因此极容易受到贸易下滑的影响。“日本的经济增长在很大程度上依赖于复杂的供应链的弹性，这些供应链帮助建构了美中贸易相互依存，反过来又为美中贸易相互依存所塑造。”其次，中美经济摩擦如果扩散到政治安全领域，日本将被迫在中美之间“选边站”。日本对华出口中，零部件使用了美国产品或者美国软件的商品今后可能成为美国制裁的对象，“东芝事件”可能重演。在如此“美中冲突、对立的时代”，日本如何能够安然无恙，成为头号课题。

三是朝核变局、东北亚局势的缓和。首先，日本现实安全压力陡然增大。在朝韩关系改善的背景下，如果美国真的缩编或撤离驻韩美军，日本“将失去韩国这个缓冲区，直接面对属于前社会主义阵营、缺少共同价值观的中国和俄罗斯”。“目前位于北纬38度附近的对朝防卫线就会南下至对马海峡”，“日本就成了前沿国家”。而且驻韩美军缩编或撤离还极有可能在冲绳引发连锁反应。其次，安倍内阁借朝鲜威胁推动日本安全战略转型的前提不复存在。最后，对日本的战略心理造成重创。这与当年的“尼克松冲击”颇为相似。日本官方智库防卫省防卫研究所的专家指出，“当特朗普总统毫不犹豫地接受金正恩关于举行美朝峰会的提议，甚至在没有与地区盟友进行任何磋商的情况下就提出可能撤走驻韩美军时，日本感到无比震惊。”“随着特朗普总统的出现，日本决策者在战后首次对他们支持美国领导的国际秩序的政策产生了严重质疑。”用自民党总裁外交特别助理河井克行的话说，通过美朝领导人新加坡会谈，“我们明白了，现在同盟的本质已经变成了交易”。

二、“特朗普冲击”与“尼克松冲击”的历史比较

日本的战略学界常常将当前的“特朗普冲击”与48年前的“尼克松冲击”相比拟。实际上，这二者既有相同点也有不同点。分析对比这些相同点或不同点，对准确、深入把握日本时下对国际局势的认知及反应，是十分必要的。

从表面看，两次“冲击”都起因于美国战略政策调整。20世纪60年代中期以后，国际局势出现重大变化，世界上形成了尼克松所谓的“五大力量中心”，美国经济和军事力量相对下降，美苏冷战攻守易位。尼克松上台后在亚洲实施“战略收缩”，减少地区介入，要求盟国分担责任，同时对社会主义国家推行缓和政策，改善对华关系。1971年7月美国宣布尼克松总统将在“1972年5月以前的适当时间”访华，而事前对日本秘而不宣;8月，为抑制国内通货膨胀、阻止黄金外流，尼克松宣布实行“新经济政策”，放弃金本位，停止美元和黄金挂钩。日元汇率从1971年的1美元兑310多日元升至1973年的1美元兑280日元左右，升值约12%，使日本以美元计价的外汇储备急剧缩水。两次“尼克松冲击”构成的“震惊世界的政策调整之举”，在外交、经济领域对日本造成巨大冲击，并引发政治混乱，“已成为日本人的记忆的一章”。

但是，“尼克松冲击”发生在日本的国势上升期。此前日本超越联邦德国成为西方世界第二大经济体，此后又超过苏联跃居世界第二。而“特朗普冲击”是在日本陷入国势衰退期的不利背景下出现的。在平成时代开启的1989年，日本的GDP占世界的15%，而30年后的今天已降至6%。日本主流媒体民调显示，面对“你对平成时代的印象”这样的问题，日本人受访者回答“不稳定”“停滞”的比率超过回答“稳定”和“发展”的比率，这与30年前同类调查的结果形成鲜明对比。这一因素导致日本对“特朗普冲击”反应更敏感，战略危机感强烈，也会影响应对冲击的路径方式的选择。