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　　具体来说，县级融媒体中心应当通过整合县级区域内的所有媒体资源，成为当地新闻传播和舆论引导的核心与主导力量；在整合县级政务网站等体制优势资源的基础上，向当地用户提供各类本地化服务，包括各类政务服务、党建服务、公用事业服务以及各种生活服务；进一步下沉到社区、街道、农村，成为当地社区信息交互、相互促进的重要空间，更好地促进文明程度的提升；县级融媒体中心建设可以作为当地智慧城市建设的牵头方和运营方，真正成为党委和政府提升现代治理能力的核心抓手。

　　机制

　　盘活全局的关键钥匙

　　随着县级融媒体中心建设的深入推进，在建设过程中出现的问题需要在机制创新上进行解决和突破。

　　据《中国记者》杂志值班主编、新华社国家高端智库传播战略研究中心研究员陈国权观察，县级媒体改革的最简单做法就是实行企业化管理，这样人员、编制、薪酬、绩效难题都能迎刃而解。但是，在全国县级融媒体中心建设中，完全企业化的少之又少，采用的都是全额拨款或差额拨款形式。例如，湖南省共有89家县级广播电视台，其中全额拨款事业单位49家，差额拨款事业单位40家。即使实行企业化管理，大部分县级媒体也只能依靠政务、购买服务，或者活动经营来实现，赚的也都是政府的钱。比如邳州广电的“政企云”，为政府、事业单位、国企等客户提供宣传、信息发布、数据、托管、活动、技术等服务，一年创收500多万元。长兴传媒集团的经营收入中，政务合作、活动营销、产业运营、商业广告比例为3:3:2:2。其中前两项就主要来自政务。因此，陈国权认为，县级媒体实行企业化管理切忌一刀切，应因地制宜。

　　而产业运营是县级融媒体中心培育造血功能的必由之路。杨明品认为，一般情况下县级融媒体中心具有产业运营的条件与市场：一是依托专业人才团队，为相关部门、单位、乡村搭建宣传展示服务窗口，提供微信、微博等自媒体运维服务；二是开展用户运营，利用广泛的用户连接和大数据分析，为用户提供各种生活服务，并引入经营服务主体，利用平台资源提供商业服务；三是助力乡村振兴和旅游发展，在平台上开展各种旅游文化和农特产品宣传与电商业务，推动县域经济的发展；四是为县域各类商户提供服务，满足群众衣食住行娱游教等方面的需求。

　　在《中国新媒体发展报告（2019年）》一书中更明确提出，如何完成管理与实践层面的机制创新来盘活全局，是未来县级融媒体中心建设的一个全新阶段性任务。

　　从管理层面上看，县委、县政府应从基层工作创新的实际困难出发，在制度红线范围内预留适度“容错”可能。

　　从实践层面上看，要推进两方面创新。一方面，需重点推进激励机制的创新，突破固有编制带来的壁垒和区隔，通过对定期的业绩考核结果给予相应奖励，营造出县级融媒体中心内部的良性竞争氛围，以提高工作的实际效率、效果和主动性。另一方面，需着重探索生产或相关协同机制的创新，针对传统的新闻传播业务，以组建生产小组或项目工作室的方式来局部先行试点推进内容生产的深度融合；针对非新闻传播业务，则需要探索和不同党政部门或社会机构间的合作规程与通道。

(责编：宋心蕊、赵光霞)