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《意见》提出，在与党政机关和国有企事业单位及其公职人员交往中，要积极响应“五个倡导”。倡导企业及企业经营管理人员深化认识、增强信心，深刻理解习近平总书记提出的“两个毫不动摇”“三个没有变”的内涵和意义，自觉践行新发展理念，提振抢抓机遇、加快发展、做优做强的坚定决心；倡导企业及企业经营管理人员增强责任意识、强化实干担当，积极参与“一带一路”建设、长江经济带发展、乡村振兴、脱贫攻坚等国家重大战略和省委、市委重要决策部署，助力实现新时代成都“三步走”战略目标。

倡导企业及企业经营管理人员积极发声、建言献策，主动加强与相关职能部门及领导干部的工作对接、联系沟通，讲真话、说实情，建诤言、献良策；倡导企业及企业经营管理人员崇廉尚洁、遵章守法，不搞利益输送，不拉拢腐蚀公职人员，不干扰地方党委政府工作，不利用特定关系搞不正当市场竞争；倡导企业及企业经营管理人员诚实守信、依法治企，不断提高自身综合素质，不欠薪、不逃税、不损害国家集体他人利益，不违反相关法律法规。

营造亲清政商良好环境

实施涉企收费目录清单管理

如何优化政务服务环境？

要加快推进“互联网+政务服务”，充分发挥在线审批监管平台作用，为民营企业提供高效便捷政务服务。严格执行行政权力清单、责任清单、公共服务事项清单制度，实施涉企收费目录清单管理。全面公开行政执法部门权责清单，凡无法律依据的，一律不得开展执法检查。加大对自由裁量权的监督制衡，完善行政执法裁量标准。

在营造法治化营商环境方面，要推动民营经济发展的法律制度有效落实，彻底清理有违公平的涉企政策、地方性法规、规章和规范性文件，进一步夯实制度基础。推动民营企业历史遗留问题分类依法解决。严格区分经济纠纷和经济犯罪、单位犯罪和个人犯罪界限，依法慎用拘留、逮捕等强制措施。各级监察委员会依法审慎使用调查措施，对于积极配合调查的企业人员，依纪依法从轻从宽或免予处理，最大限度确保企业正常生产经营不受影响。

在打造廉洁从商环境方面，要健全完善企业信用评价修复机制和异议处理机制。结合创建“清廉蓉城”行动，将廉洁文化与企业文化有机融合，引导民营企业弘扬企业家精神，推动成都经济社会高质量健康发展。

与此同时，要创建浓厚社会氛围。通过报刊、电视、互联网等多种途径，广泛宣传构建亲清新型政商关系的精神内涵和行为规范。大力宣传民营企业家的先进典型事迹，按有关规定表彰表扬贡献突出的优秀民营企业家，让民营企业家在社会上更加有地位、有荣誉、受尊重。

强化监督保障措施

搭建沟通平台帮助企业排忧解难

《意见》明确，各地各部门党委（党组）要把构建亲清新型政商关系纳入重点工作安排，切实担负起构建亲清新型政商关系的政治责任。各级纪检监察机关（机构）要加强对重商、尊商、亲商政策执行情况的监督检查，确保中央和省委、市委重大决策部署落实到位。

搭建沟通平台，细化落实党政领导干部联系重点企业和行业协会（商会）制度，帮助企业排忧解难。邀请民营企业经营管理人员担任特约监察员、参加听证会和论证会、参与涉企政策意见征求和政策评估等，加强政企沟通联系，助推企业发展。

坚持严管厚爱，设立“成都市服务民营企业监督举报专区”，对民营企业维权举报集中受理、限时办结并及时反馈。严肃查处推进国际化营商环境建设中作风不实、履职不力、失职渎职等损害营商环境行为。强化容错纠错机制，对在促进民营经济发展中出于公心、不涉私利、担当尽责，因敢闯敢试、敢抓敢管而出现工作失误或错误的组织和个人，从轻减轻或免予处理。（成都日报、成都发展改革、成都商报、先锋成都）