把好战区主战这个新体制运行要求(2)
时间:2019-07-06 04:29 来源:网络整理 作者:宿迁资讯网 点击:次
????军队是以输出战斗力为根本目的的武装集团,是一个从养兵、管兵到用兵的完备体系,是战斗力从生成到输出的完整系统。“输出”,是指从内向外输送的过程。“输出”质量的优劣,不仅基于各要素能力的高低,还与再加工再生产的质量高低直接相关。战区位于我军战斗力的输出端,旨在发挥部队战斗力、检验部队建设效能,需要对军种力量要素进行再加工再塑造,保证部队体系作战能力的充分释放。战区体制革命性重塑催生的创新动力,必将持续推动军队作战指挥和领导管理体系的组织体制、职能配置、机构设置、运行机制和相互关系等的调整完善,促进战建两线协调发展。 ????一是促进联合作战指挥体系顺畅运行。对我军而言,战区体制是平地建楼、积极探索。体制创新的伟力,在于以战区联指为枢纽,优化作战指挥体系,促进指挥关系顺畅、指挥编组完善、指挥权责明晰、指挥活动协调,生成适应信息化联合作战要求的实战化指挥能力。尤其是能够促使指挥流程不断完善、指挥分工和任务更加体系化、规范化、精确化,极大增强新组织体系的自治能力和协同能力,确保决策主体、执行主体和监督主体关联更加紧密、信息流通更为顺畅、检查考评更具刚性。 ????二是促进部队各项工作聚焦作战重心。时代呼唤改革,改革带来契机。我军战区联合作战指挥体系重塑后,部队指挥方式、领导管理方式和官兵思维方式等都发生了深刻变化。部队“想打仗、为打仗”的思想意志不断得到凝聚加强,“能打仗吃香、当尖子光荣、抓训练建功”的氛围迅速浓厚,激励着广大官兵积极参建、主动为战。这势必大力驱动军种以提升作战能力为核心,抓好教育、训练和管理,驱动战区联指按照作战方案计划、作战条令和相关法规,筹划组织联合训练、日常战备和部队体系能力检验评估等各项活动,让“建为战、练为战、管为战”的理念和行动在部队落地生根、开花结果。 ????三是促进战建关系有机衔接。战区组建后,战区和军种领导机构存在明晰的“战”“建”职能区分,表现出功能相异性;同时,“战”“建”关系又相辅相成、密不可分,具有天然耦合性。这种既适度分离又协调耦合的职能配置和机构设置方式,催发和引领着部队建设发展与作战运用顶层设计的体系化、精确化、法治化,按照建设管理链和作战指挥链上关键节点的职能任务、功能定位和相互关系,健全完善决策、计划、组织、执行、调控、监督各环节既相对独立又有机衔接的宏观运行机制;同时,按照两条链路上各级各类机构内部要素构成、基本功能配置和相互联结关系,建立规范、精确、高效的微观运行机制,形成各部门、各系统、各环节上下衔接、横向配套的制度机制体系,从整体上确保“战”“建”在涉及指挥、训练、管理、人力资源和综合保障等全领域全要素运行上的互促共进。 (责任编辑:admin) |
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