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　　2009年4月，安徽省委办公厅就人民网网民留言办理工作出台了规定，让这项工作走上制度化、规范化轨道。现在，一条留言刊载到人民网上，1个小时内便会同步显示到平台上，各承办单位只需轻点鼠标，便可自行认领办理，或者由安徽省委督查室直接交办。

　　团结村民组村民的这条留言，经安庆市委督查考核办公室认领、交办，很快就转交到了责任单位。1个月后，光纤宽带延伸到了大山最深处，确保了每户村民电话、网络畅通。今年茶季，团结村的好茶叶通过网络走出山窝窝，村民的钱袋子也更鼓了。

　　用制度保障网上群众工作的“时、度、效”，这已经不再是新鲜事。从2009年起，陆续有26省区市以“红头文件”形式，建立起回复办理《领导留言板》留言的固定工作机制，其中，“领导干部负责”成了重中之重。

　　在江西，人民网网民留言办理工作有着领导审阅制和“一把手”负责制提供保障：网民留言办理的情况需要定期形成专报，呈江西省委领导、江西省委办公厅领导审核把关；群众反映情况的核办专报，均主送给市县和省直单位“一把手”，让“一把手”直接调度处理；各地各部门的办理报告，负责人和经办人必须签字负责到底，跟踪问效，定人追责。

　　在四川，省委书记、省长等领导带头示范、亲力亲为，对排查梳理的典型网友留言问题亲自督促推动化解，对好的意见建议专门责成相关领导和部门研究吸纳。

　　在宁夏，相关部门每月都要将人民网网民留言办理结果统一汇总后，形成书面材料报送至自治区党委书记。

　　随着各地领导干部不断提高对“通过网络践行群众路线”的重视程度，人民网网民留言办理工作也不断向实向深发展。今年以来，黑龙江、河北、江苏等省份陆续下发或更新网民留言办理工作制度化文件，要求相关市县、部门要增强使命感和责任感，全面提升网民留言办理工作的质量和效率，及时开展和改进人民网网民办理和公开回复工作。

　　很多省份还会根据各自的实际工作情况，不断调整工作机制、加强制度建设。陕西省自2010年办理人民网网民留言以来，为健全办理机制、提升办理时效和质量、加强网络联系群众工作，先后四次下发红头文件，努力为扎实服务群众提供坚强保障；广东省委也根据办理过程中存在的问题，形成新的网民留言办理工作规章制度，做到对网民留言能交尽交，能办尽办，扩大留言办理覆盖面；四川省委办公厅、省政府办公厅近年来相继印发多份规范性文件，逐步明确了办理流程、工作责任和相关要求，确保精细化、标准化、制度化。

　　开启新征程：网上群众工作向前进 落实“从群众中来到群众中去”

　　家乡贵州省桐梓县的扶贫政策，传到在外打工的杨国科耳中时，稍微晚了一些。听闻移民搬迁的安置房并没有自己的，杨国科急了，“像我这种家庭情况的在我们村找不到几个，为什么我的还得不到解决？”杨国科在留言中，一字一句透着生怕“错过车”的焦虑。

　　杨国科老家离县城40多公里，父亲去世9年，66岁的母亲瘫痪在床，妻子为了照顾母亲和孩子不能上班，一家六口人挤在破旧瓦房，全家全靠他打工一个月两三千元的收入。但由于常年在外打工，村里评定精准扶贫户的时候，对杨国科在外的情况了解不全面，导致其没有被纳入精准扶贫范围。

　　当地看到留言后，随即对此事进行调查。桐梓县委十分重视这一问题，立即责成高桥镇调查处理，村里立即着手调查核实情况。经过重新评议，杨国科一家的条件确实困难，属于精准扶贫帮扶范围，当地很快就帮助杨国科按照政策选到了一套120平方米的易地扶贫住房。

　　“上次我反映的移民搬迁的问题已解决，非常感谢您！”事情解决后，杨国科又写了一个帖子表达对县委书记及相关部门的感谢。

　　目前，网上群众工作的力量不断向基层延伸，市县及委办厅局的领导干部也积极上网听民意，着力推动网上群众工作在基层走深走实。2011年，在《领导留言板》所有县级版块上获得回应的留言数量仅有7000余项，占全国回复总量的15%；而今年前8个月，县委书记回应网民留言的数量已经超过8万项，占总回复量的34%。今年以来，天津市、河北省、山西省、江西省、四川省、云南省、青海省，四川省眉山市、自贡市，江苏省盐城市等多个省市的700余家职能单位入驻人民网，开展网民留言办理工作。回复网民留言，解决网民的操心事、烦心事，基层领导干部已经成为主力。