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党报新型主流媒体优化设置议题、创新内容表达、把握时度效、推进媒体深度融合，应处理好舆论引导和信息服务的关系。在全媒体时代，信息传播主体多元、渠道丰富、需求多样、数量众多、效果直接。传统媒体“受众”变成了全媒体“用户”，信息的价值与接收者的需求与满足程度直接相关，信息获取的能动性、信息理解的自主性、舆论表达的参与性特征明显。党报新型主流媒体应将舆论引导与信息服务结合起来，在提供信息服务中感知、采集、研判网络舆论，并有针对性、有层次、有策略地生产内容、投放产品，在提供信息服务中制造舆论、引导舆论。针对网络舆论圈层化特征明显，党报新型主流媒体不仅要善于引导公众舆论，而且还要将工作做细，做细分舆论场的意见领袖，统一引领线上线下舆论。要研究传统媒体与新兴媒体、中央媒体与地方媒体、主流媒体与商业平台、大众化媒体与专业媒体在舆论传播方面的规律，在处理舆论引导与信息服务的关系方面不一般粗、一刀切、一个样。整体来看，媒体是做舆论工作的，舆论引导就是信息服务，党报新型主流媒体不以信息服务的数量取胜，应为全媒体时代的舆论引导设置议程、提供框架，在舆论引导的传播力、引导力、影响力、公信力方面争第一。

补齐国际传播能力短板，全面履行新闻舆论工作职责使命

无论是习近平同志在全国宣传思想工作会议上提出的宣传思想工作使命任务，还是他在党的新闻舆论工作座谈会上提出的新闻舆论工作48字职责使命，都有国际传播能力建设方面的要求。中国话语和中国形象建构呈现自塑和他塑两种结果，党报要完成联接中外、沟通世界的职责使命，就要主动提供中国故事的党报传播版本。近年《人民日报》提高国际传播能力的创新之举始于在国外主流社交平台开通并运营法人账号，并在粉丝量和关注量上取得了不俗的成绩。国际传播领域具有移动化、社交化、可视化趋势，在西强我弱的国际舆论格局中，党报借助推特、脸书等西方主流传播渠道发声是一种现实选择，也是国际传播能力建设初级阶段的必由之路。从历史发布内容来看，党报国际传播账号的政治内容和就国际事件发声的内容较少，大多数是表现中国风景、美食等的非新闻性内容，无论是在“展形象”方面，还是在“联接中外、沟通世界”方面，办法还比较少，形式还不够丰富。对外传播能力目前是党报全面履职尽责、完成使命任务的一块短板。

一般而言，中央党报国际传播能力强于地方党报，但地方党报也不乏成功举办国际媒体的案例。上海报业集团旗下的澎拜新闻网所办英文网站第六声（Sixth Tone）受到国际媒体关注，其报道被国际主流媒体转载比例约为4%，且总体呈正面或客观中立态度。第六声的成功除了与中国的国际地位有关外，也与上海的国际化水平高有关。《云南日报》面向东南亚开展国际传播，《云南日报》海外新闻专版发行24年，并运营“云桥网”“云快报”等新媒体，走在地方主流媒体国际传播的前沿，这与其区位优势有关。地方党报加强国际传播能力建设，视客观条件，有“搭船出海”（借助中央主流媒体海外平台）、“借船出海”（借助海外主流传播平台）、“造船出海”（打造自主平台）多种选择。整体上看，地方党报国际传播工作是我国国际传播工作的重要组成部分，与中央党报一起构成党报国际传播体系。