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因出租车电量不足拒载,深圳两司机被罚千元的事件,引发社会对“电动汽车续航能力”的广泛关注和热议。当事人司机王某和姜某喊冤表示不服,称主观上并不想拒载,申请行政复议。

2019年6月14日,深圳市司法局行政复议处(深圳市人民政府行政复议办公室)对外公布两案件的行政复议结果,其中王某已被深圳市交通运输局撤销行政处罚,而姜某则维持原行政处罚。

这是深圳积极发挥行政机关在解决行政争议中作用的一个生动体现。

据了解,2018年,行政复议已成为化解行政争议的主要渠道。这一年,深圳市各级行政复议机关共收到行政复议申请9114宗,占广东省的35%以上。深圳市政府收到行政复议申请1615宗,其中受理1309宗；在已办结的行政复议案件1148宗中,维持531宗,驳回249宗,终止249宗,撤销和确认违法、责令履行119宗；行政复议直接纠正率10%,综合纠正率32%。

为提升矛盾纠纷法定渠道解决比率,深圳积极发挥行政机关在预防、解决行政争议和民事纠纷中的作用。搭建社会组织综合监管信息平台,推进社会组织信用主体责任建设,选取宝安区作为试点单位,启动社会组织信用评价指标体系研制,通过资金扶持和专家指导,鼓励和引导社会组织积极有序参与社会治理,发挥社会组织在预防化解矛盾纠纷中的作用。

此外,深圳还制定《2018年社会矛盾大化解总体工作方案》,深化重点领域专项治理,对涉众金融、劳资纠纷、房地产物业等13项领域开展矛盾大化解活动。引入律师事务所、会计师事务所提供专业服务,高效厘清重大矛盾纠纷涉及的复杂法律关系和资金脉络,提出富有针对性的有效方案。

2018年,深圳国际仲裁院仲裁员名册境外仲裁员来源国家(地区)增至76个,占比40.6%。成立并购争议解决中心,打造国内首个解决上市公司并购与控制权纠纷解决高端平台,妥善解决标的额达24亿元。

政府法律顾问实现三级全覆盖

日前,深圳市生态环境局执法人员在宝安区开展“利剑三号”行动时,发现一家企业存在严重环境违法问题,为了提升执法效能,深圳市生态环境局首次邀请法律顾问到执法现场介入办案,执法人员在法律顾问协调指导下完成调查取证工作,并将案件移交公安机关作进一步处理。

党的十八届四中全会提出,要积极推行政府法律顾问制度,建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。早在2003年,深圳就通过《深圳市人民政府法律顾问工作规则》,成为我国内地最早探索法律顾问制度的城市之一。

在行政执法工作中,充分利用政府法律顾问资源,深圳打开了行政法治化的新局面。2014年,深圳市政府法律顾问制度获得了中国法治政府奖。

据介绍,深圳政府法律顾问实现了市、区、街道三级全覆盖,市、区(含新区)两级政府均以政府法制机构为平台设立了法律顾问室,法律顾问队伍以政府法制机构人员为主体,吸收法学专家和律师等参加。目前,深圳市政府法制机构有法律专务38名,深圳市政府各部门有专职法律顾问352名、外聘法律顾问304名,各区有专职法律顾问69名、外聘法律顾问117名。

深圳市政府法律顾问就重大改革、重大项目、重大合同等重大行政决策进行法律把关和风险评估,并参与历史遗留问题处置和政府遗留债权处理,代理市政府复议、诉讼、仲裁、执行以及其他非诉讼法律事务。

2018年,深圳市政府法律顾问参与广深港高铁、一级水源保护区清退、深圳国际会展中心、罗湖二线插花地棚户区改造等重大项目决策共315件。参与历史遗留问题处理28件,代理行政复议12宗、行政诉讼516宗、民事及仲裁案件(含地价款等)105宗。（记者 唐荣）

(责编：张佳妍(实习生)、刘融)