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漫步街头，不断延展的城市绿道，将公园、社区、小巷逐个串联，成为市民陶冶情操、休憩放松的重要场所。目前全城已经修建2600多公里城市绿道。

为什么修建绿道？对城市而言，什么是最重要的资产？绿水青山如何成为金山银山？

四环路附近的桂溪生态公园，大半年前修好绿道，人流量超过1000万人次，附近人都爱来，散步、跑步、会友……

绿色，吸引着人们，重构着人们对城市价值的认识。

成都天府绿道建设投资有限公司董事长康瑛给桂溪公园算了一笔“生态账”——商业和生活场景的叠加营造出消费场景，最终产生价值。2018年桂溪公园基本实现自负盈亏，改变了以往生态建设只靠政府投入的老路子。

成都青羊区相关负责人在做区里工业项目规划时，几次登门和康瑛洽谈，要把绿道提前设计到规划中，并希望能尽快开工，“先建绿道，再进行项目招商和周边配套的打造。”

这是城市理念的更新——

在市中心，开发强度一度超过80%，局部区域每平方公里人口超过4万。“三降两提”——降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度，提高产业层次，提升城市品质……升降之间，将人口从840万疏解至657万，交通拥堵等大城市顽疾有所缓解。

发展不再“摊大饼”，实现多中心、组团式布局；建立66个产业园区为核心的产业生态圈，不再同质化竞争，而是融合式发展；每个组团内有学校、运动场、邻里中心、养老设施等，以“15分钟”为半径，人人都能享受到优质公共配套……

提高发展质量，全力转变城市发展方式，2018年，成都市全年地区生产总值突破1.5万亿元、增长约8%，高于全国同期平均值，城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%和9%，新增人口74万人……

成都市委书记范锐平说：“沿着习近平总书记指引的方向砥砺奋进、坚定前行，成都要成为全面体现新发展理念的城市先行者，勇于在跨越发展中实践，在创新中抓落实，走出一条中国特色城市发展道路。”

突围

这是成都西郊崇州市竹艺村风光（资料照片）。 新华社发

过去10年，成都常住人口年均净增50万左右，相当于每年新增一个中等城市人口规模。市民利益诉求日趋多元，城市管理的问题也集中显现。

中央城市工作会议指出，做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。

为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务，是城市工作的重点。

社区活，城市活。

成都市4000户以上的大社区达525个。“涉及社区治理的职能分散在40多个部门，犹如九龙治水，很多问题无法有效解决。”成都市委城乡社区发展治理委员会相关负责人说。

强化党组织的领导作用，2017年，成都市委城乡社区发展治理委员会成立，作为党委工作部门，由组织部长兼任社治委主任，统筹各方资源，优化顶层设计。

一方面，社区治理做“加法”，发动社会力量，聚力破解品质服务层次不高、供给低效等问题；另一方面剥离街道招商引资职能，落实社区“减负”、精简事项、提高效率。

武侯区玉林东路社区，社区党组织通过多种方式全面了解居民困难和需求，先后建成老年长寿食坊、微型理发室、四点半学堂等9个功能性服务室。社区党组织、党员认领服务项目117个，服务1200多人次。

很多居民感受到身边的变化：

社治委牵头建设、运营“天府市民云”，将涉及37个单位的147项服务集中在一起，为市民提供全方位“指尖式”服务，上线百日用户即突破百万；

改造党群服务中心800个，撤掉冷冰冰的柜台，一对一的开放式办事工位像咖啡馆一样温馨……

党组织动员群众、协调利益、化解矛盾的能力大大提升，共建共治共享的社区发展治理模式正在悄然形成。

社治委，是成都市围绕国家中心城市建设、因地制宜设置特色机构的创新实践，更是对城市治理能力和治理体系现代化的有益探索。

与社治委一起写入新一轮《成都市机构改革方案》的，还有新经济发展委员会。

两名乘客从成都地铁10号线双流机场T1航站楼站走出（2017年9月6日摄）。新华社记者 江宏景 摄